Rechnung zum Durchklicken

30.04.2020 | Timo Züst
Jahresbericht_2019
 
Der Jahresbericht 2019 landete gestern in den Teufner Briefkästen. Foto: tiz Mit dem Interaktiven Finanzhaushalt betritt Teufen Neuland. Als eine der ersten Gemeinden der Schweiz nutzt sie die Software von Axians IKVS zur digitalen Darstellung der Jahresrechnung. Damit wird eine neue Transparenz-Stufe erreicht. «Die Software kann noch sehr viel mehr. Das jetzige Angebot ist sozusagen die Basis-Stufe.» Für Ida Anhorn, Leiterin der Finanzverwaltung, ist der Interaktive Haushalt das zweite neue Instrument in wenigen Monaten. Im Herbst des vergangenen Jahres wurde mit dem Budget 2020 zum ersten Mal der Aufgaben- und Finanzplan (AFP) präsentiert. Ein Instrument, das die Gemeinde bei der längerfristigen Finanzplanung unterstützt und den Detaillierungsgrad der Realkosten verbessern soll. Die Einführung des AFP ist gesetzlich vorgeschrieben, die des interaktiven Haushaltes nicht. «Der Aufwand für die Erstellung des AFP war deutlich grösser. Das liegt insbesondere daran, dass sich viele der dafür erfassten Daten auch für den Interaktiven Haushalt nutzen lassen.» Möglich ist das, weil die grundlegende Software der beiden Instrumente dieselbe ist. Sie stammt von der Firma Axians IKVS aus Rotkreuz und trägt den Titel «Automatisierte Berichtswesen und Vergleiche». Seit Ende 2018 steht dieses Modul allen Ausserrhoder Gemeinden zur Verfügung. Die Finanzverwaltungen erfassen darin sämtliche Daten, die für den AFP nötig sind. Und wenige – wie Teufen – haben bereits den Schritt hin zur Publikation der interaktiven Plattform gemacht. Sie folgen damit dem Beispiel Deutschlands. Dort ist das Tool bereits bei rund 600 Kommunen im Einsatz. Zahlen und Grafiken Die Darstellung ist übersichtlich, die Bedienung intuitiv. Wer den Interaktiven Haushalt Teufens zum ersten Mal besucht, findet sich rasch zurecht. Die Jahresrechnung 2019 lässt sich in der von der Papierform bekannten, funktionalen Gliederung erkunden. Beim Öffnen eines Bereichs werden aber nicht nur die Zahlen von Rechnung 2018, Budget 2019 und Rechnung 2019 sichtbar. Gleichzeitig erscheinen diverse automatisch generierten Grafiken, die beispielsweise die längerfristigen Entwicklungen von Ausgaben oder Einnahmen darstellen. Zudem machen farbige Pfeil-Symbole in der tabellarischen Darstellung Abweichungen zum Vorjahr sofort sichtbar. Was noch fehlt, sind entsprechende Erläuterungen. «Die Software ermöglicht es auch, Textdokumente bzw. Kommentare zu hinterlegen. So können Veränderungen, Mehr- oder Minderausgaben wie im Jahresbericht begründet werden.» Das Problem: Anders als der Zahlen-Import ist das Abfüllen dieser Textdokumente eine manuelle Aufgabe und erfordert einen grossen Zusatzaufwand. «In Zukunft werden wir das sicher in Angriff nehmen. Ähnlich wie die Städte in Deutschland das machen. Für den ersten Versuch haben wir aber noch darauf verzichtet.» Transparenz und Zukunft Mit dem Interaktiven Haushalt hat jeder Interessierte die Möglichkeit, den Finanzhaushalt der Gemeinde Teufen im Detail zu erkunden. Und das ohne aufwändiges Blättern in ausgedruckten Jahresberichten oder Scrollen in PDF-Dokumenten. Damit wird eine neue Form der Transparenz geschaffen. «Für uns ist das auch neu. Wir wissen noch nicht, wie viele Leute die Seite besuchen werden. Oder, ob wir anschliessend mit Fragen zugedeckt werden. Aber wir haben uns bewusst für diesen Schritt in Richtung Zukunft und Transparenz entschieden», sagt Ida Anhorn. Der gedruckte Jahresbericht wird in nächster Zeit aber trotz fortlaufender Digitalisierung nicht verschwinden. Denn auch wenn der Interaktive Haushalt in den nächsten Jahren immer informativer und vollständiger werden soll, bleibt der Jahresbericht ein wichtiges Kommunikationsmittel. «Insbesondere die gedruckte Version wird nach wie vor sehr geschätzt. Deshalb halten wir auch daran fest.» tiz  

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