"Auch in Städten lösen solch grosse Bauvorhaben Ängste aus»

Interview: Erich Gmünder Am 21. Mai stimmen die Teufnerinnen und Teufner über die Kurz-Tunnelinitiative ab. Welchen Einfluss hat der Ausgang der Abstimmung auf die Weiterbearbeitung der Doppelspur? Wie geht er mit den Sorgen und Ängsten der Bevölkerung und der Ladenbesitzer um? Dies wollten wir von Arthur Hitz wissen. Er ist auf Seiten der Appenzeller Bahnen für die Projektierung und Realisierung der Ortsdurch­fahrt in Teufen verantwortlich. Am 21. Mai wird in Teufen über die Kurztunnel-Initiative abgestimmt. Wie weit beein­flusst das Ihre Arbeit? Bis anhin nur am Rand. Denn mein Auf­trag als Gesamtprojektleiter für die AB lautet, die Doppelspur-Lösung durch das Dorf zu realisieren und das so zeitnah wie möglich. Dieser Auftrag wiederum ist ein Ergebnis des klaren Abstimmungsentscheides der Teufner Stimmbürgerinnen und Stimmbürger vom Januar 2015 gegen den Langtunnel. Na­türlich verfolge ich die Entwicklung und das politische Umfeld im Zusammenhang mit der Kurztunnel-Initiative mit grossem Interesse und überlege mir, welchen Konsequenzen eine allfällige Annahme der Initiative auf den weiteren Verlauf des Projekts Ortsdurchfahrt haben könnte. Ich sitze bei den Gesprächen, in denen sich die Gemeinde, der Kanton und die Appenzeller Bahnen (AB) zum Thema Kurz-Tunnel koordinieren, jeweils mit am Tisch und bringe die Sicht und das Wissen des Gesamtprojektleiters Ortsdurchfahrt Teufen (ODT) ein. Mein Fokus liegt aktuell aber ganz klar auf dem Umbau des Bahnhofs Teufen und der Bahnhofkreuzung, den wir nächstes Jahr ausführen wollen. Hier drängt die Zeit, weil beide Projektteile zur Eröffnung der Durchmesserlinie im Dezember 2018 soweit wie möglich fertiggestellt sein sollen. Beim Bahnhofumbau ist das allerdings nicht ganz zu schaffen. In Teufen wird die Doppelspur seit Jahren kontrovers diskutiert. Was macht den Leuten Angst? Ich könnte mir vorstellen, dass sich die Einwohner von Teufen vor allem solche Fra­gen stellen: Wie funktioniert der Verkehr, wenn plötzlich zwei Gleise durch das Dorf führen? Ist das sicher, vor allem auch für den Langsamverkehr? Und welche Behinderun­gen kommen mit den umfangreichen Bauar­beiten auf die Einwohner, Anwohner und das Gewerbe zu? Wie «übersteht» das Dorf so eine Grossbaustelle? Die Initianten sprechen von einem drohenden Chaos, die Sicherheit der Kinder und schwä­cheren Verkehrsteilnehmer sei gefährdet. Es mag vielleicht etwas paradox tönen, aber mit den zwei Gleisen in der Hauptstrasse wird die Situation in Teufen für alle Verkehrs­teilnehmer sicherer als heute mit nur einem Gleis neben der Strasse. Dank der Reduktion von drei auf zwei Fahrbahnen entstehen neue Freiräume für den Velo- und Fussverkehr, d.h. Platz für Radstreifen und Trottoirs. Die Bahn verkehrt neu richtungsgetrennt auf den zwei Gleisen als sogenannte «Pulkführung» vor den Motorfahrzeugen, was den Verkehr automatisch beruhigt. Mit der Führung der Gleise in der Strasse können nahezu alle heu­tigen, nicht ungefährlichen Bahnübergänge aufgehoben werden. Gerade auch die Schul­kinder, aber auch alle anderen Velofahrer und Fussgänger, profitieren von den neuen Radstreifen und der Schliessung von Trottoir-lücken. All dies macht die Hauptstrasse von der Bahnhofkreuzung bis Stofel wesentlich sicherer, als sie heute ist. Oft angesprochen wird auch die Sturzgefahr für Velofahrer wegen der Tramschienen mitten auf der Strasse. Im Strassenquerschnitt schafft die Dop­pelspur, mit Ausnahmen im Dorfzentrum, Platz für die Führung von Radstreifen auf beiden Seiten der Gleise. Dort wo man die Gleise queren muss, werden wir darauf ach­ten, dass der Velofahrer möglichst in steilem Winkel über die Gleise geführt wird, so z.B. im Bahnhofkreisel, wo fast ein 90-Grad-Win­kel erreicht wird. Wir haben aber bei anderen Projekten die Erfahrung gemacht, dass sich der Velofahrer rasch an die Situation mit Glei­sen gewöhnt. Auch in Teufen sind mir bei den bestehenden Gleisrillen im Dorf keine Proble­me bekannt. Das Thema Langsamverkehr hat in der Projektierung einen hohen Stellenwert und wir legen ein besonderes Augenmerk da­rauf, dass wir da gute Lösungen entwickeln können. Sie haben schon mehrere ähnliche Projekte in urbanen Lebensräumen realisiert. Haben Sie dort auch so viel Widerstand gespürt oder ist Teufen eine Ausnahme? In meiner Funktion als Gesamtprojektlei­ter spüre ich zurzeit direkt wenig Widerstand gegen das Projekt. Das hängt sicher auch da­mit zusammen, dass wir «erst» am Projektie­ren und damit eher im Hintergrund tätig sind. Erfahrungsgemäss kann sich die Situation ändern, wenn die Projekte öffentlich auflie­gen, was diesen Frühsommer der Fall sein wird. Doch ja, in urbanen Räumen mit ihren vielen unterschiedlichen Nutzerinteressen stossen grössere Bauprojekte immer wieder auf Widerstand und lösen Ängste aus. Teu­fen ist da sicher keine Ausnahme. Was ich in Teufen als speziell erlebe, ist dieses offenbar schon Jahrzehnte alte Ringen um eine geeig­nete Tunnellösung. Das Gewerbe verbindet mit dem Projekt exis­tenzielle Sorgen im Hinblick auf die Bauphase – wie nehmen Sie diese Ängste auf? Für diese Sorgen habe ich allergrösstes Verständnis und bin diesen gegenüber sehr offen. Es gibt jedoch auch Ladenbesitzer, wel­che die geplanten Projekte – die Doppelspur und die Neugestaltung des Dorfzentrums – als Aufwertung sehen für das Dorf und als Chance für ihr Geschäft. Bei der AB und auf Seiten des Kantons sind wir uns aber der schwierigen Situation für das Gewerbe wäh­rend der Bauphase sehr wohl bewusst und werden gut darauf achten, dass die Ladenge­schäfte immer zugänglich sind. Die Situation wird für die betroffenen Geschäfte im Dorfzentrum allerdings erst in rund drei Jahren «ernst». Erst dann sollen die Bauarbeiten an der eigentlichen Dorf­durchfahrt beginnen – vorausgesetzt, die Tunnellösung kommt nicht zur Ausführung. Vom Umbau des Bahnhofs und der Bahnhof-kreuzung dürften die Geschäfte direkt noch wenig spüren. Sobald wir erste Vorstellungen von den Bauabläufen und Bauphasen ent­wickelt haben, werde ich das Gespräch mit dem Gewerbe aktiv suchen, informieren und gemeinsam nach Lösungen suchen, wie wir die beidseitigen Interessen am besten unter einen Hut bringen. Ein gemeinsames Interes­se zwischen Bauherrschaften, Bauunterneh­mungen, Gewerbebetrieben und Anwohnern habe ich in vielen vergleichbaren Projekten stets in den Vordergrund gestellt: Dasjenige an einer möglichst kurzen Bauzeit. Doch auch die Dorfbewohner können ihren Teil dazu bei­tragen, die existenziellen Sorgen der Geschäf­te und Restaurants zu lindern: Indem sie trotz der nicht zu umgehenden Behinderungen während der Bauzeit weiterhin ihre Einkäufe im Dorf tätigen und dadurch ihre Solidarität und Treue mit den Geschäften unter Beweis stellen.

«Es mag etwas paradox tönen, aber mit den zwei Gleisen in der Hauptstrasse wird die Situation in Teufen für alle Verkehrsteilnehmer sicherer.» Arthur Hitz

Bei der Planung und Realisierung gibt es einige Knacknüsse zu lösen, unter anderem müssen private Grundstückbesitzer für eine Lösung gewonnen werden. Müssen Sie allen­falls Landenteignungen vornehmen? Der Landerwerb hält sich bei diesem Pro­jekt vergleichsweise in Grenzen, weil der Bauperimeter grösstenteils im öffentlichen Strassenraum bzw. auf Grundstücken liegt, die den Appenzeller Bahnen gehören. Für den Bau des Kreisels (Bahnhofkreuzung) werden rund 380 Quadratmeter von privaten Grund­stücken benötigt. Diese sollen alle auf soge­nannt «freihändige» Art, d.h. einvernehm­lich, erworben werden. Die entsprechenden Verhandlungen sind im Gang und bisher auf gutem Weg. Stand heute bin ich zuversicht­lich, dass keine Enteignungsverfahren (bei denen den Betroffenen übrigens klar defi­nierte Rechte zustehen) notwendig werden. Wie von Ihnen angetönt, gibt es allerdings ein paar Knacknüsse zu lösen. Die schwie­rigste dürfte der Umgang mit der Engstelle Gebäude «Elektro Nef» sein. Wahrscheinlich die SCHLÜSSELSTELLE im Projekt. Bei die­ser Herausforderung ist nicht nur technische Kreativität gefragt, sondern auch viel Finger­spitzengefühl und Einfühlungsvermögen. Wenn am 21. Mai die Tunnelinitiative angenommen wird, können Sie dann einfach so weitermachen wie bis anhin? Wenn die Initiative angenommen wird, bedeutet das noch nicht grünes Licht für die Projektierung, geschweige denn für den Bau des Kurztunnels. Als nächster Schritt müsste die Gemeinde Verhandlungen aufnehmen mit dem Bundesamt für Verkehr, den Appenzeller Bahnen und dem Kanton über die Finanzie­rung, die Zuständigkeiten und den Zeitplan des Projektes Kurz-Tunnel. Im Anschluss daran müsste die Gemeinde den Stimmbür­gerinnen und Stimmbürgern einen Projektie­rungskredit vorlegen. Falls dieser genehmigt würde, wäre zuerst ein Vorprojekt mit einer Kostenschätzung zu erstellen. Auf dieser Ba­sis wäre anschliessend ein Objektkredit vor­zubereiten und wiederum zur Abstimmung zu bringen. Der Weg zu einem Bauentscheid für den Kurz-Tunnel ist also lang und weist noch einige Hürden auf, die zu überwinden wären. Dieser Prozess dürfte auch bei einem speditiven Verlauf mindestens eineinhalb bis zwei Jahre dauern. Beim Umbau des Bahnhofs kann die AB nicht solange zuwarten. Dieser muss bis spätestens Mitte 2019 fertiggestellt sein. Die im Januar dieses Jahres gestarteten Projektierungsarbeiten für die Doppelspur werden wie geplant weitergeführt. Bei jeder Abstimmung könnte der Kurz-Tunnel-Pro­zess bei einem Volks-Nein gestoppt werden. Und die AB haben alles Interesse daran, die heutige, unhaltbare Situation bei der Dorf­durchfahrt möglichst rasch zu verbessern. Spätestens bis zum vorgesehenen Baubeginn der Doppelspur im Jahr 2020 wird dann hof­fentlich Klarheit herrschen darüber, ob die Fi­nanzierung und der Bauentscheid einer allfäl­ligen Tunnellösung zustande gekommen sind oder nicht. Bis zu einem definitiven Entscheid würden die beiden Projekte Doppelspur und Tunnellösung parallel weiterbearbeitet.

Arthur Hitz

Der Gesamtprojektleiter für die Ortsdurchfahrt Teufen (ODT) ist Bauingenieur FH mit mehr als 30 Jahren Erfahrung in der Planung und Realisierung von grossen Bahn- und Tiefbauprojekten. Er war während dieser Zeit in den verschiedensten Funktionen tätig, u.a. als Chefbauleiter auf grossen SBB-Baustellen im Hauptbahnhof Zürich und als Leiter der Ingenieurgemeinschaft für den Abschnitt Oerlikon der Zürcher Durchmesserlinie. Für die Zürcher Verkehrsbetriebe war er als Gesamtleiter Gleisbau beim Umbau des Stadelhoferplatzes und des Escher-Wyss-Platzes im Einsatz. In vielen dieser Projekte konnte Arthur Hitz reiche Erfahrungen sammeln bei der Realisierung von Bauprojekten in einem anspruchsvollen inner­städtischen Umfeld. In den letzten Jahren hat er für die SOB und die BLS grosse Doppelspur-Projekte in Schachen und Leissigen als Gesamtprojektleiter betreut. Seine Aufgabe als Gesamtprojektleiter für die Appenzeller Bahnen und den Kanton Appenzell Ausserrhoden für die Ortsdurchfahrt Teufen hat er am 1. Mai 2016 angetreten. Arthur Hitz ist Partner beim Planungs- und ingenieurunternehmen EBP Schweiz in Zürich. Er ist 58 Jahre alt, verheiratet und wohnt in Wädenswil. pd. [post_teaser id=“81598″]